СОДЕРЖАНИЕ
Терминология
Права и обязанности нейтральной державы
Воюющие стороны не могут вторгаться на нейтральную территорию, и сопротивление нейтральной державы любой такой попытке не ставит под угрозу ее нейтралитет.
Признание и кодификация
Для соответствующей страны политика обычно кодифицируется не только в самом договоре. Австрия и Япония кодифицируют свой нейтралитет в своих конституциях, но делают это с разной степенью детализации. Некоторые детали нейтралитета оставлены на усмотрение правительства, в то время как другие прямо указаны, например, Австрия не может размещать какие-либо иностранные базы, а Япония не может участвовать в зарубежных войнах. Тем не менее, Швеция, не имея формальной кодификации, во время Второй мировой войны была более гибкой, позволяя войскам проходить через свою территорию.
Вооруженный нейтралитет
Напротив, другие нейтральные государства могут отказаться от военной мощи (примеры государств, делающих это, включают Коста-Рику и Лихтенштейн ) или уменьшить ее, но, скорее, используют ее для конкретной цели защиты дома и поддержания своего нейтралитета. Но отсутствие вооруженных сил не приводит к нейтралитету, поскольку такие страны, как Исландия, заменили постоянные вооруженные силы на военную гарантию от более сильной державы.
Лиги вооруженного нейтралитета
Миротворчество
Для многих государств, таких как Ирландия и Швеция, нейтралитет не означает отсутствие какого-либо иностранного интервенционизма. Считается, что миротворческие миссии Организации Объединенных Наций переплетаются с ней. Швейцарский электорат отклонил предложение 1994 года присоединиться к миротворческим операциям ООН. Несмотря на это, 23 швейцарских наблюдателя и полицейских были задействованы в проектах ООН по всему миру.
Спорные вопросы
Легитимность того, являются ли некоторые государства такими же нейтральными, как они утверждают, подвергалась сомнению в некоторых кругах, хотя это во многом зависит от интерпретации государством своей формы нейтралитета.
Европейский Союз
« Г-н Пфлюгер охарактеризовал Финляндию как нейтральную. Я должен поправить его в этом отношении: Финляндия является членом ЕС. Одно время мы были политически нейтральной страной, во времена« железного занавеса ». Теперь мы являемся членом Союза, часть этого сообщества ценностей, имеющего общую политику и, более того, общую внешнюю политику ».
Однако 5 декабря 2017 года премьер-министр Финляндии Юха Сипиля по-прежнему охарактеризовал эту страну как «неприсоединившуюся в военном отношении», и она должна оставаться таковой. Ирландия, которая добивалась гарантий своего нейтралитета в договорах ЕС, утверждает, что ее нейтралитет не означает, что Ирландия должна избегать участия в международных делах, таких как операции по поддержанию мира.
С момента вступления в силу Лиссабонского договора члены ЕС связаны положениями статьи 42.7 TEU, которая обязывает государства оказывать помощь другому члену, ставшему жертвой вооруженной агрессии. Он устанавливает «обязательство оказывать помощь и содействие всеми средствами, находящимися во власти [других государств-членов]», но «не наносит ущерба специфическому характеру политики безопасности и обороны определенных государств-членов» (нейтральная политика), позволяя членам реагировать с невоенной помощью.
Нейтралитет во время Второй мировой войны
Список нейтральных стран
Некоторые страны могут иногда заявлять о своей «нейтральности», но не соблюдают международно согласованное определение нейтралитета, как указано выше.
Нейтральные государства Европы: какова их роль в системе международных отношений?
В контексте торжеств по поводу 75-летия разгрома фашизма не теряет актуальности вопрос о роли и месте нейтральных государств Европы в системе международных отношений.
Исторический экскурс
Дистанцирование от альянса
Конечно, когда мы рассуждаем о нейтралитете отдельных европейских стран, нужно понимать, что во многих случаях он носит все-таки относительный характер. Тот факт, что почти все ныне нейтральные государства являются членами ЕС, предполагает, в частности, их вовлеченность в европейскую политику безопасности и обороны. Пожалуй, только Швейцария может претендовать на стопроцентный нейтральный статус.
Но все-таки в современных геополитических условиях для стран Старого Света приверженность нейтралитету означает прежде всего дистанцирование от НАТО. И сейчас есть страны, где между ведущими политическими силами существует национальный консенсус по модальностям сохранения традиционной нейтральной политики. К такого рода государствам кроме Швейцарии относятся Ирландия и Кипр. В других же странах в политических кругах ведутся серьезные дискуссии на тему сохранения нейтралитета или его ревизии.
Как правило, в данном отношении существенным фактором является идеологическая ориентация тех или иных партий. К примеру, левые, левоцентристские партии и ориентированные на них социальные организации, в частности профсоюзы, привержены сохранению нейтрального статуса своих стран. Социал-демократия Финляндии, Швеции и Австрии, как и в эпоху холодной войны, исходит из того, что национальным интересам этих государств невыгодно вступление в какой-либо военно-политический блок. Как считает лидер левосоциалистической партии «Шинн Фейн» (после недавних выборов ставшей самой популярной партией в Ирландии) Мэри Лу Макдональд, «было бы глупо сегодня даже размышлять о возможном присоединении Ирландии к НАТО». «Зеленые» партии нейтральных стран, настаивая на более глубоком внешнеполитическом сотрудничестве внутри ЕС, тоже возражают против «североатлантической» опции.
Наоборот, правоцентристы и либералы в нейтральных североевропейских странах, Австрии и на Мальте полагают, что нужен широкий национальный диалог по поводу взаимоотношений этих государств с НАТО. Поскольку многие политики из такого лагеря (прежде всего страны Северной Европы) находятся на достаточно четких антироссийских позициях и не скрывают, что опасаются «угрозы из Москвы», эта пронатовская ориентация правых сил нейтральных стран вполне логична. С другой стороны, именно силы правого центра в нейтральных странах (в отличие от левого фланга) выступают за рост военных расходов и укрепление военно-политических отношений с США. Если в годы холодной войны первенство в пронатовских настроениях в нейтральных странах Европы принадлежало крайне правым партиям, то сегодня эти политические силы стали занимать более взвешенную позицию. Они не против расширения военно-политического измерения в отношении западноевропейских стран, но при этом теперь вполне лояльно относятся к нейтральному статусу своей страны.
Фактор НАТО
Опыт последних лет показывает, что натовский пакт настроен не только на расширение альянса на восток за счет бывших социалистических государств. Одной из задач программы «Партнерство во имя мира», запущенной еще в 1994 году, было и сближение НАТО с традиционными нейтральными странами Старого Света. Почти все они стали участниками этой программы, а затем вступили в Совет евроатлантического партнерства. Не забудем и о том, что, участвуя в ЕС, нейтральные государства разделяют и курс Евросоюза на стратегическое партнерство с НАТО.
Наиболее успешным сегодня представляется демарш альянса на северном направлении. Финляндия и Швеция присоединились к силам быстрого реагирования НАТО, продолжают работу над стандартизацией национальных вооружений с натовскими образцами. На территории двух североевропейских государств время от времени проводятся военные учения с участием военнослужащих альянса. Посол Швеции в НАТО в своих статьях рассуждает о том, что «неприсоединение к военным союзам не означает нейтралитет», хотя такая точка зрения не принимается единодушно в шведской политической элите. Но, так или иначе, в 2016 году был принят правительственный меморандум, направленный на оказание эффективной поддержки военным мероприятиям НАТО на территории королевства. Очевидно, что такой вот «нейтралитет XXI века» в исполнении Финляндии и Швеции весьма трудно назвать дружественным по отношению к России.
Активен Североатлантический альянс и в отношении других нейтральных стран. Однако Ирландия, Австрия, равно как и средиземноморские островные нейтральные страны, совсем не рвутся сегодня в НАТО. Во многом потому, что их руководители трезво оценивают геополитические реалии и критично смотрят на действия Соединенных Штатов на мировой арене. Как отметил, к примеру, канцлер Австрии Себастьян Курц, «США по-прежнему являются сильнейшим военным и экономическим государством в мире, но для нас они стали более непредсказуемым партнером».
Актив для России?
Естественно, в нынешней достаточно конфронтационной обстановке в Европе будущее взаимоотношений России с рассматриваемыми в статье государствами во многом зависит от того, настроены ли они сохранять реальный нейтралитет в перспективе. Не так давно председатель международного комитета Совета Федерации Константин Косачев в этой связи заявил: «Я бы подумал над тем, чтобы нам официально провозгласить в нашей военной доктрине, что страны, которые придерживаются нейтралитета, не входят в военное планирование России».
Отрадно, конечно, что в 2018 году внешнеторговый оборот России с большинством нейтральных стран вырос (с Финляндией он достиг почти 15 млрд евро, с Австрией увеличился более чем на 40%). Но внешнеполитические разногласия между РФ и Евросоюзом просто не могут не сказаться на развитии взаимоотношений и с нейтральными государствами. Да, лидеры тех же североевропейских стран предпочитают не обострять ситуацию. Так, президент Финляндии Саули Нийнисте повторяет, что вопрос о вступлении в НАТО для его страны не является сегодня актуальным. Как говорит глава Суоми, «у нас настолько хорошие отношения с Россией, насколько это возможно. учитывая ситуацию с Крымом, Украиной, а также санкции». К слову, одним из «протагонистов» политики санкций внутри ЕС является Швеция. После присоединения Крыма к РФ Стокгольм принял решение отказаться от регулярных контактов с
Москвой по линии различных министерств, а посол России в Швеции заявил о беспрецедентном уровне русофобии в этой стране.
Среди нейтральных государств современной Европы есть страны (Ирландия и Швейцария), уровень политических и экономических отношений с которыми у России, мягко говоря, невысокий. Впрочем, эти республики совсем не стремятся в Североатлантический альянс.
Наоборот, есть и те государства, которые можно было бы занести в актив. Частные инвестиции российского происхождения очень важны для экономического развития Мальты и особенно Кипра. Увеличивается число россиян, владеющих недвижимостью в этих странах. Кипр в разгар глобального финансово-экономического кризиса получил серьезную помощь из Москвы. Как и с Кипром, существуют сильные культурные и духовные связи между нашей страной и Сербией. Недавняя гуманитарная помощь сербам в преодолении проблем, связанных с пандемией коронавируса, подтверждает дружественный характер наших взаимоотношений. Очевидно, что руководство этих государств понимает все риски, с которыми могут столкнуться названные страны в случае «натовского» выбора.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 091 (6689) от 29.05.2020 под заголовком «Нейтралитет ХХI века».
СОДЕРЖАНИЕ
Терминология
Права и обязанности нейтральной державы
Воюющие стороны не могут вторгаться на нейтральную территорию, и сопротивление нейтральной державы любой такой попытке не ставит под угрозу ее нейтралитет.
Признание и кодификация
Для соответствующей страны политика обычно кодифицируется не только в самом договоре. Австрия и Япония кодифицируют свой нейтралитет в своих конституциях, но делают это с разной степенью детализации. Некоторые детали нейтралитета оставлены на усмотрение правительства, в то время как другие прямо указаны, например, Австрия не может размещать какие-либо иностранные базы, а Япония не может участвовать в зарубежных войнах. Тем не менее, Швеция, не имея формальной кодификации, во время Второй мировой войны была более гибкой, позволяя войскам проходить через свою территорию.
Вооруженный нейтралитет
Напротив, другие нейтральные государства могут отказаться от военной мощи (примеры государств, делающих это, включают Коста-Рику и Лихтенштейн ) или уменьшить ее, но, скорее, используют ее для конкретной цели защиты дома и поддержания своего нейтралитета. Но отсутствие вооруженных сил не приводит к нейтралитету, поскольку такие страны, как Исландия, заменили постоянные вооруженные силы на военную гарантию от более сильной державы.
Лиги вооруженного нейтралитета
Миротворчество
Для многих государств, таких как Ирландия и Швеция, нейтралитет не означает отсутствие какого-либо иностранного интервенционизма. Считается, что миротворческие миссии Организации Объединенных Наций переплетаются с ней. Швейцарский электорат отклонил предложение 1994 года присоединиться к миротворческим операциям ООН. Несмотря на это, 23 швейцарских наблюдателя и полицейских были задействованы в проектах ООН по всему миру.
Спорные вопросы
Легитимность того, являются ли некоторые государства такими же нейтральными, как они утверждают, подвергалась сомнению в некоторых кругах, хотя это во многом зависит от интерпретации государством своей формы нейтралитета.
Европейский Союз
« Г-н Пфлюгер охарактеризовал Финляндию как нейтральную. Я должен поправить его в этом отношении: Финляндия является членом ЕС. Одно время мы были политически нейтральной страной, во времена« железного занавеса ». Теперь мы являемся членом Союза, часть этого сообщества ценностей, имеющего общую политику и, более того, общую внешнюю политику ».
Однако 5 декабря 2017 года премьер-министр Финляндии Юха Сипиля по-прежнему охарактеризовал эту страну как «неприсоединившуюся в военном отношении», и она должна оставаться таковой. Ирландия, которая добивалась гарантий своего нейтралитета в договорах ЕС, утверждает, что ее нейтралитет не означает, что Ирландия должна избегать участия в международных делах, таких как операции по поддержанию мира.
С момента вступления в силу Лиссабонского договора члены ЕС связаны положениями статьи 42.7 TEU, которая обязывает государства оказывать помощь другому члену, ставшему жертвой вооруженной агрессии. Он устанавливает «обязательство оказывать помощь и содействие всеми средствами, находящимися во власти [других государств-членов]», но «не наносит ущерба специфическому характеру политики безопасности и обороны определенных государств-членов» (нейтральная политика), позволяя членам реагировать с невоенной помощью.
Нейтралитет во время Второй мировой войны
Список нейтральных стран
Некоторые страны могут иногда заявлять о своей «нейтральности», но не соблюдают международно согласованное определение нейтралитета, как указано выше.
А нейтральная страна это государственный это нейтрально по отношению к воюющие стороны в конкретном война или придерживается постоянного нейтралитета во всех будущих конфликтах (в том числе избегая вступления в военные союзы Такие как НАТО). Как вид некомбатант статус, нейтральные граждане пользуются защитой в закон войны от боевых действий в большей степени, чем другие некомбатанты, такие как противник мирные жители и военнопленные.
Разные страны по-разному интерпретируют свой нейтралитет. [1] Некоторые, например Коста-Рика, имеют демилитаризованный; в то время как Швейцария придерживается «вооруженного нейтралитета», при котором он сдерживает агрессию с помощью значительных вооруженных сил, но при этом не допускает иностранного развертывания. Однако не все нейтральные страны избегают какого-либо иностранного развертывания или союзов, поскольку Австрия, Ирландия, Финляндия и Швеция иметь действующие миротворческие силы ООН и политический альянс в Евросоюз. Традиционная политика Швеции заключается в том, чтобы не участвовать в военных союзах с намерением оставаться нейтральным в случае войны. Непосредственно перед Второй мировой войной страны Северной Европы заявили о своем нейтралитете, но Швеция изменила свою позицию на позицию невоюющий в начале Зимняя война. За прошедшие столетия в толковании нейтрального поведения произошли значительные изменения. [2] Вовремя Холодная война другая европейская страна, Югославия, претендовала на военный и идеологический нейтралитет, и его продолжает ее преемница, Сербия. [3]
Содержание
Терминология
Права и обязанности нейтральной державы
Воюющие стороны не может вторгаться на нейтральную территорию, [7] и сопротивление нейтральной державы любой такой попытке не ставит под угрозу ее нейтралитет. [8]
Нейтральная держава должна стажер воюющие войска, которые достигают его территории, [9] но не сбежал военнопленные. [10] Воюющие армии не могут нанимать нейтральных граждан, [11] но они могут уехать за границу, чтобы записаться на службу. [12] Личный состав и техника враждующих армий не могут перевозиться через нейтральную территорию. [13] но раненые могут быть. [14] Нейтральная держава может снабжать воюющими средствами связи, [15] но не военная техника, [16] хотя это не должно препятствовать экспорту такой техники. [17]
Признание и кодификация
Для соответствующей страны политика обычно кодифицируется не только в самом договоре. Австрия и Япония кодифицируют свой нейтралитет в своих конституциях, но делают это с разной степенью детализации. Некоторые детали нейтралитета оставлены на усмотрение правительства, в то время как другие прямо указаны, например, Австрия не может размещать какие-либо иностранные базы, а Япония не может участвовать в зарубежных войнах. И все же Швеция, не имея формальной кодификации, во время Второй мировой войны была более гибкой, позволяя войскам проходить через свою территорию. [22]
Вооруженный нейтралитет
Термин происходит от исторического морской нейтралитет из Лига вооруженного нейтралитета что страны Северной Европы и Россия под руководством Екатерина Великая изобретен в конце 18 века, но с тех пор используется только для обозначения нейтралитета страны. [27] Швеция и Швейцария, независимо друг от друга, славятся своим вооруженным нейтралитетом, который они поддерживали на протяжении обоих Первая Мировая Война и Вторая Мировая Война. [28] Швейцарцы и шведы имеют долгую историю нейтралитета: они не находились в состоянии международной войны с 1815 и 1814 годов соответственно. Однако они проводят активную внешнюю политику и часто участвуют в процессах миростроительства во всем мире. [29] В соответствии с Эдвин Райшауэр«Чтобы быть нейтральным, вы должны быть готовы к высокой степени милитаризации, как Швейцария или Швеция». [30]
Напротив, другие нейтральные государства могут отказаться от военной мощи (примеры государств, делающих это, включают Коста-Рика и Лихтенштейн) или уменьшить его, а, скорее, использует его для конкретной цели защиты дома и поддержания его нейтралитета. Но отсутствие вооруженных сил не приводит к нейтралитету, поскольку такие страны, как Исландия заменил постоянную армию на военную гарантию от более сильной державы.
Лиги вооруженного нейтралитета
Миротворчество
Для многих государств, таких как Ирландия и Швеция, нейтралитет не означает отсутствие какого-либо иностранного интервенционизма. Миротворчество миссии Организации Объединенных Наций переплетаются с ней. [36] Швейцарский электорат отклонил предложение 1994 года присоединиться к миротворческим операциям ООН. Несмотря на это, 23 швейцарских наблюдателя и полицейских были задействованы в проектах ООН по всему миру. [37]
Спорные вопросы
Легитимность того, являются ли некоторые государства столь же нейтральными, как они утверждают, подвергалась сомнению в некоторых кругах, хотя это во многом зависит от интерпретации государством своей формы нейтралитета.
Евросоюз
Пять членов Евросоюз которые до сих пор в той или иной форме описывают себя как нейтральную страну: Австрия, Ирландия, Финляндия, Мальта и Швеция. С развитием ЕС Общая политика безопасности и обороныобсуждается степень, в которой они являются или должны быть нейтральными. Например, бывший Премьер-министр Финляндии, Матти Ванханен5 июля 2006 г. заявил, что Финляндия более не является нейтральной:
Однако премьер-министр Финляндии Юха Сипиля 5 декабря 2017 года страна все еще описывалась как «неприсоединившаяся в военном отношении» и должна оставаться таковой. [39] Ирландия, которая добивалась гарантий своего нейтралитета в договорах ЕС, утверждает, что ее нейтралитет не означает, что Ирландия должна избегать участия в международных делах, таких как операции по поддержанию мира. [40]
С момента вступления в силу Лиссабонский договор, Члены ЕС связаны TEU, статья 42.7, который обязывает государства оказывать помощь коллеге-члену, ставшему жертвой вооруженной агрессии. Он устанавливает «обязательство оказывать помощь и содействие всеми средствами, находящимися во власти [других государств-членов]», но «не наносит ущерба конкретному характеру политики безопасности и обороны определенных государств-членов» (нейтральная политика), позволяя членам реагировать с невоенной помощью.
Молдова
Нейтралитет во время Второй мировой войны
Многие страны заявили о нейтралитете во время Вторая Мировая Война. Однако из наиболее близких к войне европейских государств только Андорра, Ирландия, Португалия, Испания, Швеция, Швейцария (с Лихтенштейн), и Ватикан (в Святой Престол) оставался нейтральным до конца.
Их соблюдение правил нейтралитета было поставлено под сомнение: Ирландия предоставила важную секретную информацию Союзники; например, дата День Д было решено на основе входящего Атлантического информация о погоде, некоторые из них поставляются Ирландией, но хранятся в Германии. Пилоты стран Оси и союзников, совершившие аварийную посадку в Ирландии, были интернированы. [44]
Соединенные Штаты изначально были нейтральны и связаны Закон о нейтралитете 1936 г. не продавать военные материалы воюющим сторонам. Как только началась война, Президент США Франклин Делано Рузвельт убедил Конгресс заменить этот закон Программа Cash and Carry это позволило США предоставить военную помощь союзникам, несмотря на сопротивление со стороны изоляционистов. [46] Программа «Cash and Carry» была заменена в марте 1941 г. Ленд-лиз, что фактически положило конец претензиям США на нейтралитет.
Швеция также пошла на уступки Германскому рейху во время войны, чтобы сохранить нейтралитет, самая большая уступка заключалась в том, чтобы позволить Германии 163-я немецкая пехотная дивизия будет перевезен из Норвегии в Финляндию шведскими поездами, чтобы помочь финнам в Продолжение войны. Решение вызвало политический «Летний кризис»1941 г., о Нейтралитет Швеции.
Список нейтральных стран
Примечание. Некоторые страны могут иногда заявлять о своей «нейтральности», но не соблюдают международно согласованное определение нейтралитета, как указано выше.
А нейтральная страна это государственный это нейтрально по отношению к воюющие стороны в конкретном война или придерживается постоянного нейтралитета во всех будущих конфликтах (в том числе избегая вступления в военные союзы Такие как НАТО). Как вид некомбатант статус, нейтральные граждане пользуются защитой в закон войны от боевых действий в большей степени, чем другие некомбатанты, такие как противник мирные жители и военнопленные.
Разные страны по-разному интерпретируют свой нейтралитет. [1] Некоторые, например Коста-Рика, имеют демилитаризованный; в то время как Швейцария придерживается «вооруженного нейтралитета», при котором он сдерживает агрессию с помощью значительных вооруженных сил, но при этом не допускает иностранного развертывания. Однако не все нейтральные страны избегают какого-либо иностранного развертывания или союзов, поскольку Австрия, Ирландия, Финляндия и Швеция иметь действующие миротворческие силы ООН и политический альянс в Евросоюз. Традиционная политика Швеции заключается в том, чтобы не участвовать в военных союзах с намерением оставаться нейтральным в случае войны. Непосредственно перед Второй мировой войной страны Северной Европы заявили о своем нейтралитете, но Швеция изменила свою позицию на позицию невоюющий в начале Зимняя война. За прошедшие столетия в толковании нейтрального поведения произошли значительные изменения. [2] Вовремя Холодная война другая европейская страна, Югославия, претендовала на военный и идеологический нейтралитет, и его продолжает ее преемница, Сербия. [3]
Содержание
Терминология
Права и обязанности нейтральной державы
Воюющие стороны не может вторгаться на нейтральную территорию, [7] и сопротивление нейтральной державы любой такой попытке не ставит под угрозу ее нейтралитет. [8]
Нейтральная держава должна стажер воюющие войска, которые достигают его территории, [9] но не сбежал военнопленные. [10] Воюющие армии не могут нанимать нейтральных граждан, [11] но они могут уехать за границу, чтобы записаться на службу. [12] Личный состав и техника враждующих армий не могут перевозиться через нейтральную территорию. [13] но раненые могут быть. [14] Нейтральная держава может снабжать воюющими средствами связи, [15] но не военная техника, [16] хотя это не должно препятствовать экспорту такой техники. [17]
Признание и кодификация
Для соответствующей страны политика обычно кодифицируется не только в самом договоре. Австрия и Япония кодифицируют свой нейтралитет в своих конституциях, но делают это с разной степенью детализации. Некоторые детали нейтралитета оставлены на усмотрение правительства, в то время как другие прямо указаны, например, Австрия не может размещать какие-либо иностранные базы, а Япония не может участвовать в зарубежных войнах. И все же Швеция, не имея формальной кодификации, во время Второй мировой войны была более гибкой, позволяя войскам проходить через свою территорию. [22]
Вооруженный нейтралитет
Термин происходит от исторического морской нейтралитет из Лига вооруженного нейтралитета что страны Северной Европы и Россия под руководством Екатерина Великая изобретен в конце 18 века, но с тех пор используется только для обозначения нейтралитета страны. [27] Швеция и Швейцария, независимо друг от друга, славятся своим вооруженным нейтралитетом, который они поддерживали на протяжении обоих Первая Мировая Война и Вторая Мировая Война. [28] Швейцарцы и шведы имеют долгую историю нейтралитета: они не находились в состоянии международной войны с 1815 и 1814 годов соответственно. Однако они проводят активную внешнюю политику и часто участвуют в процессах миростроительства во всем мире. [29] В соответствии с Эдвин Райшауэр«Чтобы быть нейтральным, вы должны быть готовы к высокой степени милитаризации, как Швейцария или Швеция». [30]
Напротив, другие нейтральные государства могут отказаться от военной мощи (примеры государств, делающих это, включают Коста-Рика и Лихтенштейн) или уменьшить его, а, скорее, использует его для конкретной цели защиты дома и поддержания его нейтралитета. Но отсутствие вооруженных сил не приводит к нейтралитету, поскольку такие страны, как Исландия заменил постоянную армию на военную гарантию от более сильной державы.
Лиги вооруженного нейтралитета
Миротворчество
Для многих государств, таких как Ирландия и Швеция, нейтралитет не означает отсутствие какого-либо иностранного интервенционизма. Миротворчество миссии Организации Объединенных Наций переплетаются с ней. [36] Швейцарский электорат отклонил предложение 1994 года присоединиться к миротворческим операциям ООН. Несмотря на это, 23 швейцарских наблюдателя и полицейских были задействованы в проектах ООН по всему миру. [37]
Спорные вопросы
Легитимность того, являются ли некоторые государства столь же нейтральными, как они утверждают, подвергалась сомнению в некоторых кругах, хотя это во многом зависит от интерпретации государством своей формы нейтралитета.
Евросоюз
Пять членов Евросоюз которые до сих пор в той или иной форме описывают себя как нейтральную страну: Австрия, Ирландия, Финляндия, Мальта и Швеция. С развитием ЕС Общая политика безопасности и обороныобсуждается степень, в которой они являются или должны быть нейтральными. Например, бывший Премьер-министр Финляндии, Матти Ванханен5 июля 2006 г. заявил, что Финляндия более не является нейтральной:
Однако премьер-министр Финляндии Юха Сипиля 5 декабря 2017 года страна все еще описывалась как «неприсоединившаяся в военном отношении» и должна оставаться таковой. [39] Ирландия, которая добивалась гарантий своего нейтралитета в договорах ЕС, утверждает, что ее нейтралитет не означает, что Ирландия должна избегать участия в международных делах, таких как операции по поддержанию мира. [40]
С момента вступления в силу Лиссабонский договор, Члены ЕС связаны TEU, статья 42.7, который обязывает государства оказывать помощь коллеге-члену, ставшему жертвой вооруженной агрессии. Он устанавливает «обязательство оказывать помощь и содействие всеми средствами, находящимися во власти [других государств-членов]», но «не наносит ущерба конкретному характеру политики безопасности и обороны определенных государств-членов» (нейтральная политика), позволяя членам реагировать с невоенной помощью.
Молдова
Нейтралитет во время Второй мировой войны
Многие страны заявили о нейтралитете во время Вторая Мировая Война. Однако из наиболее близких к войне европейских государств только Андорра, Ирландия, Португалия, Испания, Швеция, Швейцария (с Лихтенштейн), и Ватикан (в Святой Престол) оставался нейтральным до конца.
Их соблюдение правил нейтралитета было поставлено под сомнение: Ирландия предоставила важную секретную информацию Союзники; например, дата День Д было решено на основе входящего Атлантического информация о погоде, некоторые из них поставляются Ирландией, но хранятся в Германии. Пилоты стран Оси и союзников, совершившие аварийную посадку в Ирландии, были интернированы. [44]
Соединенные Штаты изначально были нейтральны и связаны Закон о нейтралитете 1936 г. не продавать военные материалы воюющим сторонам. Как только началась война, Президент США Франклин Делано Рузвельт убедил Конгресс заменить этот закон Программа Cash and Carry это позволило США предоставить военную помощь союзникам, несмотря на сопротивление со стороны изоляционистов. [46] Программа «Cash and Carry» была заменена в марте 1941 г. Ленд-лиз, что фактически положило конец претензиям США на нейтралитет.
Швеция также пошла на уступки Германскому рейху во время войны, чтобы сохранить нейтралитет, самая большая уступка заключалась в том, чтобы позволить Германии 163-я немецкая пехотная дивизия будет перевезен из Норвегии в Финляндию шведскими поездами, чтобы помочь финнам в Продолжение войны. Решение вызвало политический «Летний кризис»1941 г., о Нейтралитет Швеции.
Список нейтральных стран
Примечание. Некоторые страны могут иногда заявлять о своей «нейтральности», но не соблюдают международно согласованное определение нейтралитета, как указано выше.