Понятие и легализация результатов оперативно-розыскной деятельности
В оперативно-розыскном процессе результаты оперативно-розыскной деятельности используются для подготовки и проведении ОРМ по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших (часть 1 статьи 11 Закона об ОРД). Использование результатов ОРД в качестве поводов и оснований для возбуждения уголовного дела, для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, а также в доказывании уголовного дела происходит в рамках уголовного судопроизводства.
Понятие результатов оперативно-розыскной деятельности
Реализация результатов оперативно-розыскной деятельности включает три этапа:
В оперативно-розыскном процессе результаты оперативно-розыскной деятельности используются для подготовки и проведении оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших (часть 1 статьи 11 Закона об ОРД).
Использование результатов ОРД в качестве поводов и оснований для возбуждения уголовного дела, для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, а также в доказывании уголовного дела происходит в рамках уголовного судопроизводства.
Не относится к оперативно-розыскному процессу и использование результатов ОРД при решении вопроса о допуске лиц, перечисленных в пунктах 1-4 и 6 части 2 статьи 7 Закона об ОРД, к указанным здесь же видам деятельности.
В любом случае, чтобы использовать результаты оперативно-розыскной деятельности по их прямому назначению, необходимо убедиться в соблюдении принципа законности при их получении. В частности, речь идет о наличии оснований и соблюдении условий для их проведения.
В некоторых случаях,чтобы использовать результаты ОРД в уголовном судопроизводстве, им нужно придать критерий открытости (гласности).
Легализация результатов ОРД
Необходимо отметить, что легализация результатов ОРД, полученных на предыдущих стадиях оперативно-розыскного процесса, требуется, как правило, только в том случае, если эти результаты передаются следователю или суду для использования при расследовании или рассмотрении уголовных дел. В этом смысле данный этап реализации результатов ОРД является одним из самых значимых в оперативно-розыскном процессе.
Вместе с тем, необходимо отметить, что при легализации фактическая оперативная информация хотя и преобразуется в доступную для потребителя форму, но как была непроцессуальной, так ей и остается. Для использования оперативно-розыскной информации (результатов оперативно-розыскной деятельности) в качестве доказательства в уголовном судопроизводстве либо повода и основания к возбуждению уголовного дела необходимо ее преобразование в процессуальную форму по существу самим потребителем.
Легализацию оперативной информации осуществляет орган, осуществляющий ОРД, сотрудники которого непосредственно занимались сбором, получением и изучением оперативной информации, значимой для выявления, предупреждения пресечения и раскрытия преступной деятельности, за исключением случаев, когда тот или иной оперативный сотрудник случайно становится очевидцем криминального события, что может повлечь последующее приобретение им процессуального статуса одного из участников уголовного судопроизводства.
Определить срок легализации имеющихся материалов, полученных в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий, зачастую затруднительно, поскольку оперативный сотрудник в первую очередь обязан оценить возможность расшифровки лиц, сотрудничающих на конфиденциальной основе, разглашения сведений о времени и месте проведенных оперативно-розыскных мероприятиях, силах и средствах, задействованных при их проведении и т.п. Эти вопросы, как правило, обсуждаются с руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. На стадии возбуждения уголовного дела к части оперативных материалов нередко допускаются руководители следственных подразделений и следователи, которые непосредственно будут расследовать деяние.
Легализованной оперативной информацией в ходе предварительного расследования будет являться только та, которая предана гласности и поступила в распоряжение следователя в соответствии с оперативно-розыскным законодательством. В свою очередь часть 3 статьи 11 Закона об ОРД устанавливает порядок, при котором представление результатов ОРД органу дознания, следователю или в суд осуществляется в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами.
Согласно указанной Инструкции при легализации результатов ОРД для возможности их использования в уголовном судопроизводстве необходимо соблюдение следующих условий.
При необходимости рассекречивания сведений, содержащихся в материалах, отражающих результаты ОРД, руководителем органа, осуществляющего ОРД (начальником или его заместителем), выносится постановление о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей.
В данном случае необходимо иметь в виду, что согласно ст. 12 Закона об ОРД к сведениям, составляющим государственную тайну, относятся следующие сведения:
Ряд сведений, относящихся к государственной тайне в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также в области противодействия терроризму и в области обеспечения безопасности лиц, в отношении которых принято решение о применении мер государственной защиты, но не указанных в Законе об ОРД, перечислены также в п. 4 ст. 5 Закона «О государственной тайне».
Представление результатов ОРД, содержащих сведения об организации и тактике проведения оперативно-технических мероприятий, используемых при их проведении технических средствах, о штатных негласных сотрудниках оперативно-технических и оперативно-поисковых подразделений, должно в обязательном порядке согласовываться с исполнителями соответствующих мероприятий (пункт 13 Инструкции).
В иных случаях результаты ОРД, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, как отмечалось выше, представляются в соответствии с установленным порядком ведения секретного делопроизводства (пункт 14 Инструкции).
В случаях необходимости привлечения к участию в производстве следственных и судебных действий лиц, внедренных (внедрявшихся) в организованные преступные группы, в том числе штатных негласных сотрудников органов, осуществляющих ОРД, а также лиц, оказывающих или оказывавших этим органам содействие на конфиденциальной основе, обеспечение их безопасности в условиях конспирации и конфиденциальности осуществляется в порядке, определяемом законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов, осуществляющих ОРД (пункт 5 Инструкции).
А если информация, размещенная на нашем сайте оказалась вам полезна, пожалуйста, поделитесь ею в социальных сетях.
Поиск ответа
| Вопрос № 276298 |
Здравствуйте!
Подскажите, пожалуйста, как правильно написать второе предложение:
В указанный период повседневность обретает высокий социальный статус, становится культур но значим ой. Причин этого (этому)? несколько.
Ответ справочной службы русского языка
Верно: Причин этому несколько. Подробнее см. в ответе 274298.
Ответ справочной службы русского языка
Правильно раздельное написание: оператив но значим ая. См.: Русский орфографический словарь РАН / Под ред. В. В. Лопатина, О. Е. Ивановой. – 4-е изд., испр. и доп. – М., 2012.
Здравствуйте!
Я хотела бы получить консультацию о том, как правильно писать сложные слова, начинающиеся с «общественно», например, общественно активный
Ответ справочной службы русского языка
Здравствуйте. Слитно или раздельно пишется «обществен но значим ый» в сочетании формирование обществен но значим ых связей? Спасибо
Ответ справочной службы русского языка
Это сочетание пишется раздельно.
Пожалуйста, помогите, срочно!
верна ли пунктуация: Места на территории республики, определеные постановлением Правительства от 21.01.1999 № 43 «Об определении единых мест для обсуждения обществен но значим ых вопросов»(,) и расположенные за пределами зданий (строений, сооружений).
Буду признательная за быстрый ответ!
Ответ справочной службы русского языка
Запятая не нужна. Обратите внимание: слово определенные пишется с двумя н.
В тексте встретилось: наделить обязанностью по выполнению социаль но значим ых услуг. Скажите, нужно ли исправлять «выполнение» на «оказание» или «предоставление» или можно услуги выполнять?
Ответ справочной службы русского языка
Как правильно: коммуникатив но значим ый, коммуникативно-значимый или коммуникативнозначимый? Заранее спасибо!
Ответ справочной службы русского языка
Верно: коммуникатив но значим ый.
Прошу помочь участникам Википедии решить вопрос, по которому идут долгие споры. Учитывая, что влияние Википедии выросло, думаю, что ваша помощь будет обществен но значим ой. Прошу отнестись со всей серьёзностью.
Пожалуйста, скажите, как правильно назвать энциклопедическую статью: «Русский остров», «Русский (остров)», «Остров Русский» или ещё как-нибудь? Речь идёт об острове во Владивостоке, где в сентябре состоится саммит АТЭС. Является ли слово «Русский» в названии этого острова субстантивированным прилагательным?
Более года длилось обсуждение (http://ru.wikipedia.org/wiki/Википедия:К_переименованию/22_сентября_2010), по результатом которого статья названа «Русский (остров)» (в названии статьи есть ещё уточнение «Приморский край», но по этому поводу спора нет). Итог обсуждения был оспорен (http://ru.wikipedia.org/wiki/Википедия:Оспаривание_итогов/Архив/2011), но название «Русский (остров)» было подтверждено.
По результатам этих двух итогов были переименованы несколько десятков статей об островах и других географических объектах, в том числе находящихся на Аляске, имеющих в своём названии прилагательное. Например: статья про Матисов остров в Санкт-Петербурге теперь называется «Матисов (остров)», соответственно Крысий остров — почему-то просто «Крысий», Большое Медвежье озеро — «Большое Медвежье».
Пожалуйста, посоветуйте, как назвать энциклопедические статьи в этих и подобных случаях.
Ответ справочной службы русского языка
Ответ справочной службы русского языка
Правильно раздельное написание: социаль но значим ый.
Ответ справочной службы русского языка
Контент – тексты, графика, мультимедиа и иное информацион но значим ое наполнение информационной системы (например, веб-страницы, телефона).
как пишется социаль но значим ый
Ответ справочной службы русского языка
Верно раздельное написание: социаль но значим ый.
В «социаль но значим ый» дефис не нужен? Почему?
Ответ справочной службы русского языка
Следует писать без дефиса. Это словарная рекомендация.
Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, какой вариант верен: социально-значимые (заболевания), социаль но значим ые или социальнозначимые?
Ответ справочной службы русского языка
Культур но значим ые услуги. Или «культурно-значимые»? Спасибо.
Ответ справочной службы русского языка
Правильно раздельное написание: культур но значим ые.
Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, правильно ли расставлены знаки препинания в следующем предложении:
«Если мыслить процесс построения различных конфигураций (гештальтов) личностной идентичности как развертывающуюся в четко заданном порядке последовательность идентификаций, отождествлений с социаль но значим ыми объектами, то окажется, что положительным результатом этого процесса можно считать способность личности в конечном счете освободиться от необходимости отождествляться, идентифицироваться с кем-то или с чем-то».
С огромным уважением,
В.К.
Ответ справочной службы русского языка
Знаки препинания расставлены верно.
Закон о полиции породил орфографический казус: полицейские будет заниматься «разыскной деятельностью», а разведчики и приставы — «розыскной»
С 8 февраля в России для полиции определен новый вид деятельности правоохранительных органов: «оперативно-разыскная деятельность». Именно такое написание использовано в опубликованном 8 февраля в «Российской газете» законе «О полиции».
Именно такое, а не привычное «оперативно-розыскная» — правильное написание, заявили «Газете.Ru» в правовом управлении Государственной думы, ссылаясь на материалы и заключения Института русского языка РАН. Действительно, согласно §15 «Правил русской орфографии и пунктуации» 1956 года, регламентирующему правописание приставок «раз-» и «роз-», не под ударением надо писать «а». То есть правильно будет «разыскной», как и «разыскивать».
Однако в нормативных орфографических словарях (а также в справочнике по правописанию Д. Э. Розенталя), изданных после 1956 года, фиксировалось только написание «розыскной», отмечается на портале «Грамота.Ru».
Написание «разыскной» позже было предложено в первом издании «Русского орфографического словаря» РАН 1999 года (и во всех последующих изданиях); в «Большом толковом словаре русского языка» под ред. С. А. Кузнецова (СПб., 2003), «Грамматическом словаре русского языка» А. А. Зализняка (5-е изд., М., 2008), полном академическом справочнике «Правила русской орфографии и пунктуации» (М., 2006) и многих других изданиях.
Однако в законотворчестве эта норма так и не соблюдалась: так, основной закон, касающийся именно обсуждаемого вида активности правоохранительных органов, называется «Об оперативно-розыскной деятельности», причем последние поправки в него вносились в конце 2010 года и все еще в соответствии со старыми нормами написания. Таким же образом названа эта деятельность и в остальных нормативных правовых актах.
В думском правовом управлении уверены, что юридических проблем с разнонаписанием не возникнет. По словам адвоката Игоря Трунова, теоретически в суде «придраться, конечно, могут». «В суде могут указать: в законе не те оперативники, которые проводили розыск, указаны. Конечно, в суде подыграют оперативникам, но если мы берем букву закона и лезем в бутылку…» — многозначительно отмечает Трунов. «Практически вероятность того, что такая придирка даст плоды, равна нулю», — резюмирует юрист. К тому же, добавляет он, закон «Об оперативно-розыскной деятельности» «настолько дырявый», что разницу двух букв логично назовут ерундой.
«Деятельность начали переименовывать из «оперативно-розыскной» в «оперативно-разыскную» по инициативе министра МВД Рашида Нургалиева четыре года назад, — сказал «Газете.Ru» депутат Госдумы Александр Хинштейн. — В частности, переименовали кафедру ОРД в академии МВД».
Информация оперативная
Смотреть что такое «Информация оперативная» в других словарях:
Информация оперативная — 1) разведывательные, контрразведывательные, оперативно розыскные сведения, добытые в процессе оперативной деятельности оперативных органов ПС РФ; 2) текущая ( свежая ), в т.ч. недостаточно полная и проверенная И … Пограничный словарь
Оперативная информация — см. Информация оперативная … Контрразведывательный словарь
оперативная информация автоматизированной системы — оперативная информация АС Информация, отражающая на данный момент времени состояние объекта, на который направлена деятельность АС. [ГОСТ 34.003 90] Тематики автоматизированные системы Синонимы оперативная информация АС EN AS rapid information … Справочник технического переводчика
Оперативная информация в автоматизированной информационно-управляющей системе рсчс — информация, которая в практическом отношении актуальна на данный момент времени. В РСЧС к таковой относится информация о чрезвычайных ситуациях по формам 1/ЧС, 2/ЧС, 3/ЧС и 4/ЧС Табеля срочных донесений. Кроме этого в раздел Табеля срочных… … Словарь черезвычайных ситуаций
ИНФОРМАЦИЯ — (лат. informatio разъяснение, изложение, осведомленность) одно из наиболее общих понятий науки, обозначающее некоторые сведения, совокупность каких либо данных, знаний и т.п. В границах системно кибернетического подхода И. рассматривается в… … Новейший философский словарь
оперативная информация — [Интент] Тематики релейная защита EN information relevant for operationoperating dataoperational information … Справочник технического переводчика
Информация автоматизированной системы оперативная — 4.30 Источник: РМ 4 239 91: Системы автоматизации. Словарь справочник по терминам. Пособие к СНиП 3.05.07 85 … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Оперативная информация о пожарной безопасности — см. Информационное обеспечение … Российская энциклопедия по охране труда
Информация контрразведывательная — оперативная информация и информация, поступающая в контрразведку официальным путем (от заявителей, государственных, общественных и иных организаций, в процессе расследования уголовных дел и т. п.), отражающая элементы оперативной обстановки и… … Контрразведывательный словарь
ОПЕРАТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ — 4.30. ОПЕРАТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ Оперативная информация АС Информация, отражающая на данный момент времени состояние объекта, на который направлена деятельность автоматизированной системы ² Источник: РМ 4 239 91: Системы… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Понятие оперативно-розыскной информации
Анализ литературы показывает, что содержание оперативно-розыскной информации характеризуется широким разнообразием сведений, относящихся также к характеристике оперативной обстановки, основных сил, средств и методов оперативной деятельности, оценке результатов их использования[2]. Оперативно-розыскная информация, являясь производной от оперативно-розыскной деятельности, обладает присущим только ей чертами: спецификой данных, подлежащих поиску, сбору, переработке и использованию; особенностями источников возникновения; спецификой её прохождения от источников к потребителю; особенностями её обработки, использования и правового регулирования; спецификой субъекта получения; способностью объективно отражать реальные факты, явления (процессы), обстоятельства, имеющие значение для борьбы с преступностью.
С точки зрения познавательного назначения используемую в оперативно-розыскной деятельности информацию классифицирует по пяти основным направлениям:
— изучение оперативной обстановки;
— исследование конкретных обстоятельств, требующих мер предотвращения преступления;
— установление обстоятельств совершенного преступления и получение данных о доказательствах;
— установление обстоятельств побега из-под стражи или уклонения от следствия, суда и получения данных о месте нахождения виновных;
— обеспечение тактики предотвращения и раскрытия преступлений.[3]
Оперативно-розыскная информация разделяется в зависимости от её соотнесения с целями и решаемыми задачами ОРД на стратегическую и тактическую.
Стратегическая информация определяет цели и содержание процессов управления оперативно-розыскной деятельности. На её основе избираются перспективные направления развития оперативно-розыскной деятельности, определяются наиболее важные цели, устанавливается их иерархия, последовательность, пути и средства достижения. Такая информация позволяет заранее предвидеть отклонения системы от заданной цели и в соответствии с этим повышать степень приспосабливаемости системы оперативно-розыскной деятельности к изменяющейся с течением времени социальной среде. Стратегическая информация содержит вероятную (прогностическую) картину отдаленного процесса и потому является одной из основ стратегических планов.
Стратегическая информация создает предпосылки для успешного решения тактических задач оперативно-розыскной деятельности. Имея общее представление о состоянии и тенденции развития преступности в конкретных регионах (по линиям работы оперативных аппаратов), руководители и работники оперативных аппаратов смогут принимать успешные решения по конкретным делам оперативно-розыскного учета и материалам как в рамках оперативно-тактического планирования, так и в проведении конкретных оперативно-розыскных мероприятий.
Практическое значение разделения оперативно-розыскной информации на стратегическую и тактическую состоит в обеспечении полного удовлетворения информационных потребностей оперативно-розыскной деятельности в борьбе с преступностью.
По своему содержанию оперативно-розыскная информация представляет собой сведения об определенной группе объектов, к которым относятся, во-первых, лица; во-вторых, факты (события); в-третьих, предметы (вещи); в-четвертых, места, представляющие в той или иной степени оперативный интерес, отражение которых в сознании оперативных работников обусловливает возникновение данной информации.
Источниками получения тактической оперативно-розыскной информации сотрудниками оперативных аппаратов могут быть, прежде всего, различные граждане, с которыми оперативные работники вступают в контакт. Их разделяют на:
— маргинальных лиц, которые соприкасаются с преступным миром, но не являются в принципе, его атрибутным элементом;
— преступников, занимающихся совершением общеуголовных, насильственных, корыстных и корыстно-насильственных преступлений в составе групп, как правило, с неустойчивой структурой и в одиночку;
— организаторов и членов организованных преступных групп, в том числе мафиозного и профессионального типа, для которых устойчивая противоправная деятельность обычно является основным источником существования.
В соответствии с количественной и качественной неоднородностью выше перечисленных категорий лиц определяются и реализуются задачи оперативных аппаратов по обнаружению, сбору, фиксации, закреплению, сохранению оперативно-розыскной информации для последующей её эффективной реализации в целях борьбы с преступностью.
В процессе функционирования оперативные аппараты постоянно взаимодействуют с законопослушными гражданами как источниками информации, необходимой для выявления, предупреждения, раскрытия преступлений и розыска скрывшихся преступников с одной стороны, с другой стороны, их отношения (экономические, политические, социальные, нравственные и т.д.) являются объектом посягательства преступников, и некоторые из них под влиянием криминальных факторов изменяют свое поведение с законопослушного на маргинальное (находящееся на грани преступного поведения) или противоправное. Поэтому, являясь носителем такой информации, они должны оставаться в свою очередь в сфере профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел вообще и оперативных аппаратов в частности.
Категория общеуголовных преступников по своей численности в общем составе всех преступников занимает абсолютное большинство. Информация о замышляемых преступлениях данной категории лиц представляют значительный оперативный интерес.
Устойчивая противоправная деятельность характерна для преступников мафиозного и профессионального типа. Численность этих представителей преступного мира незначительна, но их общественная опасность исключительно велика. Именно эта категория преступников широко использует в своей деятельности для обеспечения успеха и безопасности тайные методы, включая разведку и контрнаблюдение. Это обстоятельство крайне важно учитывать оперативным аппаратом при организации разведывательной работы в этой устойчивой преступной среде.
К особой категории источников оперативно-розыскной информации относятся лица, оказывающие конфиденциальное содействие оперативным подразделениям.
Таким образом, с учетом выше названных литературных источников, оперативно-розыскную информацию можно рассматривать как фактические данные, полученные субъектом системы оперативно-розыскной деятельности посредством управления её силами, средствами и методами, объем и содержание которых устраняет неопределенность и обеспечивает функционирование данной системы в решении стоящих перед оперативными аппаратами задач в борьбе с преступностью.